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中国印钞造币事业的振兴与发展
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  • 信息来源:《中国金融》
  • 日期:[2018-05-18]
  • 作者:刘贵生
    原文发表于《中国金融》2018年第9期
      作为人民币的设计者、制造者和维护者,中国印钞造币总公司一直肩负着“为国造币、为民服务”的崇高使命。特别是近40年来,中国印钞造币总公司乘改革开放东风,锐意进取,奋力开拓,取得了一系列历史性成就。
中国印钞造币总公司大楼

  探索现代化企业振兴之路
  40年来,中国印钞造币历经恢复整顿、布局调整、快速发展、转型升级等重要阶段,走出了一条由小到大、由弱到强的现代化企业振兴之路。
  由落后到崛起,产业规模跃居世界第一
  党的十一届三中全会以后,中国改革开放的大潮风起云涌,社会主义商品经济迅速发展,市场空前活跃,货币的需求量大幅增长,带动了印钞造币行业迅速恢复生产、走入正轨。20世纪80年代中后期,根据国家对大小“三线”进行调整的决定,多家印钞造币企业从大山深处搬迁,先后在石家庄、南昌、成都、南京、昆山等地实施重建;保定钞票纸业公司、西安印钞公司亦在此阶段收归人民银行管理。经过一系列布局调整,印钞造币行业生产能力大为提升,产业布局更为合理,逐渐步入了发展壮大的快车道。
  1992年,党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。伴随着市场经济的迅猛发展,货币需求量持续快速增长。印钞造币行业全力以赴内部挖潜,扩大生产,同时引进设备、提高产能,保证了央行货币发行和国家经济建设的需要。为保证产品一致性,印钞造币行业打破了“小而全”的模式,整合设计制版、油墨生产、安全线研制等专业资源,建立起统一的专业配套机构,生产效率大为提高。同时,中国印钞造币总公司面向高端防伪印制业务,成立了相关市场型企业,向金融机构和政府部门提供债券、银行票据、银联卡、护照、身份证等重要票证印制业务。
  凭借得天独厚的技术优势和严格规范的管理优势,中国印钞造币总公司的业务领域进一步拓展,服务经济社会发展的能力显著增强。比如,从1994年开始,承担增值税专用发票印制业务,保证了国家税制改革顺利推行;攻克金银冶炼难题,满足了国家黄金储备、航空航天等高科技发展需要。
  党的十八大以来,面对国家经济结构调整、数字技术的发展和非现金支付手段的兴起,印钞造币行业顺势而为,开启了全面转型升级之路。制定了“主业为基、多元发展”的经营策略,规划了“现金制造、现金服务、货币文化、数字货币”四大业务板块的发展战略,确立了实现“四个转变”(从数量型向质量效益型转变,从单一的产品制造商向货币综合解决方案供应商转变,从仅盯国内市场向紧盯国内国际两个市场转变,从现金生产的提供者向数字货币的建设、运行、维护、管理者转变)的发展路径,提出了“建设具有全球竞争力的世界一流企业”的宏伟愿景。
  千帆竞过,万木争春。今天,中国印钞造币已经发展成为拥有23家大中型企业和1家国家级技术中心的产业集群,在全球同行业中产业规模最大、门类最为齐全,成为国际货币印制舞台上一支举足轻重的力量。
  从追赶到比肩,技术水平实现质的飞越
  货币制造技术曾经被称为“仅次于原子弹的机密”,国外一直对关键技术采取封锁政策。上世纪五六十年代,虽然我们取得了以“145甲”印钞机、固定水印钞票纸为代表的一些技术突破,但在相当长的时间内,印制人民币的设备和技术仍处于相对落后的状态。改革开放以来,我国先后发行了第四套、第五套人民币,印钞造币行业借此在设计能力、防伪技术、装备水平、生产工艺等方面进行了卓有成效的探索。
  1987年4月25日,国务院颁布发行第四套人民币的命令。第四套人民币的研发,有力带动了印钞造币行业科技水平和生产能力的快速提升,实现了人民币印制历史上的多个“第一”:第一次采用了钢板雕刻、凹版印刷的大幅人像以及对应的固定人像水印;第一次采用有机无色荧光油墨;在1990年版伍拾圆、壹佰圆券纸张中,第一次埋入安全线;第一次在硬币中使用间断丝齿边形。
  随着改革开放的深入,人民币逐步向可自由兑换货币方向发展,从而要求人民币在券别结构、票面材质、制版印刷技术、机读性能及防伪措施等方面都要具有国际先进水平。这些新的要求在第五套人民币身上得以集中实现。
  以第五套人民币壹佰圆券为例,经过从1999年版到2005年版、再到2015年版的两次提升,光彩光变油墨、全息磁性安全线、光变镂空开窗安全线、计算机辅助设计制版、数字白水印等诸多国际先进技术得以成功应用,实现了人民币防伪技术集成化、系统化,提高了人民币的整体质量。第五套人民币在公众防伪、专业防伪、机读防伪水平、流通耐性、综合品质等方面均达到世界发达国家水平。
  博观约取,厚积薄发。改革开放40年来,印钞造币行业技术研发应用硕果累累:2006年,“中性抄纸工艺”荣获国家科技进步二等奖;2011年,“SD凹印对印技术”荣获国家技术发明一等奖(这是金融系统迄今为止荣获的最高科技成果奖项);2015年,新型防伪技术ColorDanceTM荣获国际全息技术创新大奖;“航天钞”“纪念中国银行成立一百周年”澳门币斩获多项国际新钞大奖;“熊猫”金币、“麦积山石窟”金币等荣获克劳斯世界硬币大奖“最佳金币”,丙申猴年贺岁普通纪念币荣获克劳斯世界硬币大奖“最佳流通币”……这些技术上的创新与积累为人民币进入世界先进货币的行列奠定了坚实基础。
  变革体制机制,管理效能获得全面升级
  改革的目的是破除体制瓶颈、化解系统矛盾、激活发展动能。40年来,伴随着历次国企改革的深入推进,中国印钞造币逐步从行政职能向企业职能转变,所属企业从工厂制向公司制转变,从传统国企计划性管理向现代企业制度转变,走出了一条革故鼎新、不断探索的奋斗之路。
  1980年,印钞造币行业在体制机制上进行重大改革,中国人民银行印制管理局改为中国人民银行印制总公司,实行党委领导下的总经理负责制,试行企业性组织形式,行使印制行政管理和企业经营管理两种职能,并努力由行政管理向企业性职能转化。
  为更好地适应市场经济发展需要,1991年11月2日,中国人民银行批准印制总公司以“中国印钞造币总公司”名称进行工商登记,开启了印钞造币行业向企业职能的历史转变。随后实施的“劳动、人事、工资、保险制度”四配套改革,进一步调整了企业与职工的关系,形成了岗位竞争机制,促进了行业整体快速发展。同期推进的多项制度化、标准化、信息化管理措施更为行业腾飞插上了翅膀。
  2005年,中国人民银行党委决定,在印钞造币行业进行现代企业制度改革试点,构建以董事会为核心的公司法人治理结构、完善公司内部控制制度和业务流程、建立有效的绩效评价体系和激励约束机制、深化科技体制改革。一系列改革措施的出台,完成了印钞造币行业在新世纪的华丽转身,一个权责明晰、管理科学、高效运行的现代企业出现在新的时代。
  掀开神秘面纱,中钞品牌走向国际舞台
  一直以来,作为“特种行业”“保密单位”的印钞造币行业,对社会公众来说都是一个神秘的存在。随着社会主义市场经济的建立和国有企业改革的深化,中国印钞造币行业除完成指令性生产任务之外,越来越多地以市场经济主体的身份进入国内、国际两个市场,参与竞争。“中国印钞造币”“中钞”品牌应运而生。特别是国家提出“一带一路”倡议以来,中国印钞造币总公司牢牢抓住这一大好契机,确立了国际化发展战略。“中国印钞造币”“中钞”品牌的建立和推广,不仅是一次现代企业制度改革的洗礼,更是一次市场意识、服务意识、全球意识的觉醒。
  2015年,中国印钞造币总公司在尼泊尔市场首次以投标方式获取国际印钞商业订单,先后中标100卢比、1000卢比和5卢比印钞订单。从第一单与国际印钞企业合作,到第二单版、墨、纸、线全过程的国产化输入,再到第三单设计、工艺、技术、材料全部采用中钞标准。尼泊尔钞票订单实现了从“中国出口”到“中国制造”再到“中国标准”的“三级跳”,成为中国印钞造币行业转型升级过程中的标志性成果。在此期间,中国印钞造币总公司还成功中标泰国、孟加拉、斯里兰卡、马来西亚、印度、巴西、波兰等多个国家的货币生产项目,成功实现了全产业链输出,在国际货币舞台发出了中国声音。
  中国印钞造币走向成功的动力
  回顾改革开放40年来中国印钞造币走过的道路,我们看到的是在国家复兴的历史画卷中印钞造币行业的强势崛起,看到的是一代又一代“中钞人”艰苦奋斗所汇聚起的磅礴力量。
  没有党的坚强领导,印钞造币事业就不能发展壮大。1999年,中国人民银行对印钞造币行业党的关系实行垂直管理,党的领导核心和政治核心作用得到进一步加强,保证了中国印钞造币改革开放事业始终沿着正确的方向、正确的道路不断前进。
  没有改革开放的持续深化,印钞造币事业就不能发展壮大。40年来,中国印钞造币在发展过程中,遇到过管理体制改革、管理职能转变、企业布局调整、业务合并重组、生产能力瓶颈、产业结构升级等多次重大挑战和重大难题,每一次都是通过解放思想、实事求是来分析研判问题,通过改革创新、自我更新来解决问题。
  没有科学技术的不断创新,印钞造币事业就不能发展壮大。货币属于特殊产品,关系到国家金融的安全稳定,人民群众的日常使用、防假反假的斗争需要、市场环境的激烈竞争都对货币的产品质量和内在品质提出了非常高的要求。因此,拥有国际领先、独具特色的印钞造币技术是我们的必然追求。
  没有一支奋发有为的产业队伍,印钞造币事业就不能发展壮大。职工是行业的主人,是印钞造币光荣历史的创造者。几十年来,中国印钞造币涌现出一代又一代的先进模范人物,留下无数创业敬业的感人故事。以柳溥庆、李根绪等为代表的老一辈“中钞人”,坚持自力更生,成为白手起家的拓荒牛;以邱开植、马荣、余敏等为代表的中生代,攻坚克难,勇攀高峰;以王崴、吴狄、张文良等为代表的新一代,立足岗位,锐意创新。在他们的影响下,以“爱岗敬业、追求卓越、锲而不舍”为共同内核的企业家精神、劳模精神、工匠精神在中国印钞造币行业得到彰显,成为推动改革发展的强劲动力。
  在新时代继续逐梦前行
  新时代需要新的精神和新的奋斗。未来,中国印钞造币总公司将以高质量发展为主线,以技术研发创新为第一动力,以深化改革、强化管理为重要支撑,努力建设“具有全球竞争力的世界一流企业”。
  走高质量发展之路。质量是企业立身之本。一流的产品质量有赖于一流的技术和一流的管理作保障。在技术方面,印钞造币各个专业、各个领域将在全方位对标国际一流中,找差距、查原因、想办法,尽快实现弯道超车、跨代升级。在管理方面,要在科学管理的基础上,坚持“严谨的思路、严密的制度、严明的纪律、严格的要求”,为高质量发展保驾护航。
  走持续深化改革之路。进入新时代后,外部环境的变化与内部发展的需求必将引发印钞造币行业更加深刻的变革。面对机遇和挑战,中国印钞造币总公司以“转型发展”为目标的航船已经鸣笛起锚。2017年以来,中国印钞造币总公司所属企业涉及公司治理、科技管理体制、财务管理体制、激励约束机制、本部内设机构的“五项改革”政策相继出台,为行业未来的发展定位、转型方向、组织架构作出了全面系统的战略安排。持续不断的深化改革将渗透到企业生产经营管理的全过程、全要素之中。我们将按照最有利于提高工作效率、最有利于调动广大干部职工积极性、最有利于企业可持续健康发展的总体要求,积极探索国有企业改革的“中钞模式”。与此同时,我们将深入开展价值工程、精品工程建设,对内进一步挖掘潜力、提质增效,对外不断加大国际国内市场开拓力度,从而推动国有资本做强做优做大。
用“中钞梦”照亮前行之路。心怀梦想才能成就远方。中国印钞造币结合实际提出了具有行业特色的“中钞梦”,这将是“中国梦”在印钞造币事业中的真实写照和具体实践,也将是引领印钞造币行业实现转型升级、改革发展的理想火炬。“中钞梦”可以概括为“三个明显”:产品质量有明显提升;企业实力有明显增强;干部职工学习、工作、生活的环境有明显改善。为了早日实现这一梦想,全体“中钞人”将以只争朝夕、时不我待的精神面貌,齐心协力,开启建设世界一流印钞造币行业的新征程。

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